中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，為加快推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建設新時代中醫(yī)藥強省，維護人民生命安全和身體健康，日前，《四川省“十四五”中醫(yī)藥高質量發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。
“十四五”期間，四川中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)高質量發(fā)展？如何建設新時代中醫(yī)藥強��？《規(guī)劃》圍繞“創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和建設新時代中醫(yī)藥強省”的目標，對未來五年中醫(yī)藥高質量發(fā)展的具體目標、主要任務和保障措施等進行了部署安排。從主要指標來看，《規(guī)劃》提出到2025年，中醫(yī)醫(yī)院350所，二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比例60%，0~3歲兒童中醫(yī)藥健康管理服務率90%，中藥材種植面積800萬畝，產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值年均增速11.5%。
打造中醫(yī)藥服務10分鐘可及圈
《規(guī)劃》提出要加大優(yōu)質中醫(yī)藥服務供給，一是加快構建優(yōu)質高效中醫(yī)藥服務體系，二是強化中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，三是完善中西醫(yī)結合制度，四是提升民族醫(yī)藥服務能力。
具體而言，《規(guī)劃》提出要加強基礎薄弱的市級中醫(yī)醫(yī)院建設，推動南充、巴中、資陽、眉山市級中醫(yī)醫(yī)院獨立設置，市級中醫(yī)醫(yī)院(不含新建)全部達到三級水平。鼓勵和支持社會力量興辦連鎖經(jīng)營的名醫(yī)堂，突出特色和品牌，打造一流就醫(yī)環(huán)境，提供一流中醫(yī)藥服務。實施傳統(tǒng)中醫(yī)診所惠民行動，發(fā)展傳統(tǒng)中醫(yī)診所5000家，培育2—3家有影響力的傳統(tǒng)中醫(yī)診所連鎖品牌。全面推進中醫(yī)診所備案制管理，支持有條件的中醫(yī)診所組建團隊開展家庭醫(yī)生簽約服務，鼓勵街道社區(qū)為提供家庭醫(yī)生服務的中醫(yī)診所無償提供診療場所，打造中醫(yī)藥服務10分鐘可及圈。
同時要做優(yōu)做強骨傷、肛腸、兒科、皮膚、婦科、針灸、推拿及脾胃病、心腦血管病、腎病、腫瘤、周圍血管病等中醫(yī)優(yōu)勢�？茖２。訌娧劭�、老年病科、風濕病等薄弱�？茖２∨嘤０l(fā)揮中醫(yī)藥治未病優(yōu)勢，加強重點人群和慢性病患者中醫(yī)藥健康服務管理，開展婦女圍絕經(jīng)期、孕育調養(yǎng)、亞健康狀態(tài)和青少年近視、脊柱側彎、肥胖等中醫(yī)藥適宜技術防治試點，制定并推廣20種中醫(yī)治未病干預方案。組建�？茖２【W(wǎng)絡聯(lián)盟，建設省重大疾病中醫(yī)藥防治中心和中醫(yī)經(jīng)典傳承中心。將中西醫(yī)結合工作納入醫(yī)院評審和公立醫(yī)院績效考核，把建立中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機制和多學科診療體系納入醫(yī)院章程，將中西醫(yī)聯(lián)合查房、會診納入醫(yī)院管理制度。加強民族醫(yī)藥重點�？平ㄔO，二級甲等以上民族醫(yī)醫(yī)院均建成1個以上省級民族醫(yī)藥重點�？�。
縣級中醫(yī)醫(yī)療機構發(fā)揮重大傳染性疾病監(jiān)測哨點功能
《規(guī)劃》提出，要提升中醫(yī)藥應對突發(fā)公共事件能力，一是建立重大疫情中醫(yī)藥防控體系，二是健全中醫(yī)緊急醫(yī)學救援體系，三是完善中醫(yī)藥應急機制。首先就是要補齊重大疫情中醫(yī)藥防控短板。通過新建或改擴建感染性疾病科、急診醫(yī)學科、重癥醫(yī)學科、肺病科等，規(guī)范設置發(fā)熱門診，市級中醫(yī)醫(yī)院獨立設置傳染病病區(qū)，二級以上縣級中醫(yī)醫(yī)院全部設置感染性疾病科，所有縣級中醫(yī)醫(yī)療機構能夠發(fā)揮重大傳染性疾病監(jiān)測哨點功能。
建設區(qū)域重大疫情中醫(yī)藥防控中心。重點加強急診科、肺病科、心腦病科、重癥醫(yī)學科和負壓病房、實驗室等建設，配置負壓救護車，全面提升區(qū)域重大疫情中醫(yī)藥綜合防治能力。建立健全中醫(yī)藥應對突發(fā)公共事件的統(tǒng)一領導、調度機制和中醫(yī)藥第一時間介入、全程參與的應急響應機制。探索建設省級中醫(yī)藥應急與監(jiān)測信息平臺。
培育10—20個區(qū)域公共品牌和企業(yè)知名品牌
《規(guī)劃》提出，要制定中藥材追溯標準，持續(xù)推進中藥材溯源試點建設，逐步建立中藥材質量追溯體系。支持醫(yī)療機構、制藥企業(yè)優(yōu)先采購可溯源的中藥飲片。加強中藥材源頭管理，完善中藥材流通行業(yè)規(guī)范，嚴厲打擊摻假、染色增重、非法添加等違法違規(guī)行為。加強川產(chǎn)道地藥材種質資源和原產(chǎn)地保護，支持珍稀瀕危中藥材人工繁育，開展野生變家種攻關，突破優(yōu)質中藥材種植(養(yǎng)殖)關鍵技術，建設高質量種子種苗繁育基地。培育中藥材大品種，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)麥冬、川芎、川貝母等川產(chǎn)優(yōu)勢特色中藥材。
加快培育川藥龍頭企業(yè)，加強區(qū)域公共品牌和企業(yè)知名品牌建設，提升川藥品牌市場影響力。。鼓勵各地結合地域特點，編印中醫(yī)養(yǎng)生保健手冊，推廣普及太極拳、八段錦、五禽戲等養(yǎng)生保健方法，打造以中醫(yī)藥養(yǎng)生保健為主的特色體驗場所。推進中醫(yī)醫(yī)院適老化改造，建設老年友善醫(yī)院。
構建“一核四區(qū)”中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展格局，建設以成都為核心的中醫(yī)藥健康旅游創(chuàng)新發(fā)展核和川南、川東北、攀西中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展區(qū)及川西北民族醫(yī)藥特色旅游發(fā)展區(qū)。支持天府中藥城等中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，培育10—20個區(qū)域公共品牌和企業(yè)知名品牌，打造龍頭企業(yè)。
此外，在文化傳承方面，《規(guī)劃》提出加強川派中醫(yī)藥文化資源梳理，挖掘岐伯、涪翁、彭祖等川派中醫(yī)藥文化歷史名人故事。豐富中小學中醫(yī)藥文化教育，積極建設校園中醫(yī)藥文化角和中醫(yī)藥文化學生社團，開展中醫(yī)藥文化講座和實踐活動，激發(fā)學生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自豪感和自信心。在對外交流方面，聚合兩省(市)資源優(yōu)勢，共同規(guī)劃建設川渝中藥材產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，成立成渝雙城經(jīng)濟圈道地藥材產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展聯(lián)盟，聯(lián)合推廣中醫(yī)藥健康旅游精品線路。在人才培養(yǎng)方面，《規(guī)劃》提出強化中醫(yī)思維培養(yǎng)，提高中醫(yī)藥類專業(yè)經(jīng)典課程比重，建立以中醫(yī)藥課程為主線、先中后西的中醫(yī)藥類專業(yè)課程體系。實施川派中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工程，培育中醫(yī)藥院士后備人才，加強名中醫(yī)梯隊建設。