近日，《最高人民法院關(guān)于加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布�！兑庖姟诽岢隽思訌娭嗅t(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護的總體要求，并就強化審判職能，健全中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)綜合保護體系提出具體措施，旨在回應(yīng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護的需求，積極推動構(gòu)建中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。
中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，對于防病治病、維護人民健康具有極其重要的價值。從以往司法實踐來看，中醫(yī)藥知產(chǎn)案件總體數(shù)量偏少、司法解紛選擇不足，案件類型集中、保護覆蓋不全，審理周期較長、專業(yè)能力欠缺等問題較為突出�！兑庖姟纷鳛橹嗅t(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護方面的專門文件，既全面覆蓋了中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，又立足實踐需要突出了重點和難點，正是為了發(fā)揮司法機關(guān)職能作用，解決以往司法層面對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護不足的問題，推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》出臺后有望產(chǎn)生一系列綜合效應(yīng)：一是審判職能得到強化。中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展有賴于有力的司法支撐，《意見》的出臺有助于各級法院優(yōu)化審判資源，讓法官在審理中醫(yī)藥領(lǐng)域原始創(chuàng)新、智能制造關(guān)鍵技術(shù)、重大科研項目相關(guān)案件時，實現(xiàn)“能判、愿判、敢判”，強化司法裁判的規(guī)則引領(lǐng)和價值導向作用，通過糾紛化解機制切實維護中醫(yī)藥創(chuàng)新主體合法權(quán)益。
二是提高行業(yè)創(chuàng)新的積極性，發(fā)揮專利制度共享共建的功能。通過確立中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的司法導向，加強中醫(yī)藥的專利保護，使中醫(yī)藥企業(yè)除了通過“商業(yè)秘密”保護外，多了一道“專利保護”的選擇，這無疑為部分創(chuàng)新型中醫(yī)藥企業(yè)打了一劑“強心針”。同時，隨著更多的技術(shù)被納入專利制度框架下進行保護，整個中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)交流共進的格局將得到進一步打開，這有利于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)革新與進步。
三是有利于建設(shè)更高水平的中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)綜合保護體系。中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護是一項系統(tǒng)工程，《意見》從司法層面強調(diào)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護，既有利于企業(yè)之間建立尊重知識產(chǎn)權(quán)、有序競爭的秩序，又能夠在全社會營造珍視、熱愛和發(fā)展中醫(yī)藥的良好法治氛圍，有利于形成中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護合力。
為更好地實現(xiàn)司法對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的強有力保護，《意見》出臺后，相關(guān)部門后續(xù)還需要做好相關(guān)配套和完善工作：首先，要明確中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護制度的對象，平衡社會公眾與中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人之間的利益。中醫(yī)藥領(lǐng)域的典籍是公開的，這是屬于公眾的財富，而其中哪些技術(shù)具有獨創(chuàng)性，是屬于個人的，需要精準識別�？梢哉f，區(qū)分“進入公共領(lǐng)域的中醫(yī)藥知識”和“值得通過知識產(chǎn)權(quán)保護制度保護的中醫(yī)藥技術(shù)”是必須先行明確的要點。在準確識別二者的基礎(chǔ)上，司法才能既避免錯誤保護公共領(lǐng)域知識，也避免錯過保護值得保護的技術(shù)，厘清中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利邊界。
其次，要注重司法的科學性、技術(shù)性。強調(diào)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的同時，也需要注意到目前中醫(yī)藥專利領(lǐng)域創(chuàng)造性不足的事實。對司法部門而言，必要時可以通過專家論證等形式征求專業(yè)意見，以確保中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護工作的準確性和科學性。
再次，應(yīng)當完善配套制度。中醫(yī)藥與其他工藝有區(qū)別，對中醫(yī)藥而言，國家應(yīng)結(jié)合中醫(yī)藥領(lǐng)域的特點及特殊保護需求，完善針對祖?zhèn)髅胤降葘ο蟮闹嗅t(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護體系。如建立商標、中華老字號海外搶注預警制度、健全道地中藥材地理標志保護制度、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)利用制度，在現(xiàn)有的中醫(yī)藥品種保護制度下強調(diào)行政責任以外的民事救濟途徑，以及充分利用藥品專利鏈接制度等。
最后，解決當事人司法保護的積極性問題。我國中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護案件數(shù)量少的一個重要原因，就在于當事人選擇司法保護的意愿不強。主管部門可以考慮探索通過政策鼓勵的方式，鼓勵企業(yè)主動開展二次開發(fā)與上市后再評價工作，進行專利布局，實現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新標準逐步產(chǎn)業(yè)化，真正讓行業(yè)主體重視知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度引導中醫(yī)藥市場良性運行的價值。