避免低價藥招標(biāo)死 政府將協(xié)調(diào)供需雙方磋商定價
作者：佚名 來源:醫(yī)藥網(wǎng) 2017-6-30 
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“我晚上做夢都夢見魚精蛋白到貨了�！薄茈y想象，這竟然是一個焦慮的心外科專家最現(xiàn)實的困境——“一般情況下我每周做8臺手術(shù)，但是5月第一周我只做了4臺手術(shù)，減少了一半的手術(shù)量�！�
導(dǎo)致這一局面的“罪魁禍?zhǔn)住笔且粋�廉價的藥品——硫酸魚精蛋白注射液（簡稱“魚精蛋白”）出現(xiàn)了供應(yīng)緊張、甚至斷貨的現(xiàn)象。上述心外科專家透露，“我們醫(yī)院一般情況下至少要有100～200支魚精蛋白的儲備，但現(xiàn)在只剩十多支了，都不夠應(yīng)對緊急搶救了�！�
而為了避免這樣因藥品短缺而導(dǎo)致患者和醫(yī)生手足無措的情況再次發(fā)生，相關(guān)部委出臺相應(yīng)政策，試圖對市場供應(yīng)形成一定的引導(dǎo)。
6月28日，國新辦就《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機制的實施意見》（以下簡稱《意見》）有關(guān)情況舉行發(fā)布會。
國家衛(wèi)計委副主任曾益新在發(fā)布會上表示，近日《意見》已由國家衛(wèi)計委聯(lián)合8個部門印發(fā)實施。在起草文件的過程中，國家衛(wèi)計委同步開展了短缺藥品的監(jiān)測分析工作，目前梳理出了約130種臨床易短缺藥品清單。并分類明確了定點生產(chǎn)、協(xié)調(diào)應(yīng)急生產(chǎn)、加強供需對接、完善短缺藥品儲備、打擊違法違規(guī)行為、健全罕見病用藥政策等6項應(yīng)對措施。
曾益新介紹說，近段時間會同工信部、國資委、食藥監(jiān)總局等部門，已經(jīng)一攬子解決了近50種清單內(nèi)藥品的短缺問題。
但他同時也指出，短缺藥的清單肯定不是固定的，而是動態(tài)的。通過建立監(jiān)測哨點監(jiān)測信息，及時研判，能夠及時反映情況、及時采取措施。既要用六大措施解決當(dāng)下問題，同時還要兼顧長遠(yuǎn)，就是要對這些造成短缺的原因進行深入分析。
利潤低成“招標(biāo)死”主因
兒童藥、低價藥、罕見病用藥短缺事件時有發(fā)生。例如魚精蛋白是治療心臟病手術(shù)的必用藥，價格僅為十幾塊錢一支，而去年大半年中，這種藥物在全國多地出現(xiàn)短缺甚至斷供。并且這并非魚精蛋白第一次短缺。早在2011年下半年，魚精蛋白就曾在全國多個省市出現(xiàn)短缺現(xiàn)象。
對于藥品短缺的原因，北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢中心負(fù)責(zé)人史立臣對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析表示，一些低價藥品利潤較低，藥企生產(chǎn)動力不足。另外，還有（企業(yè)方面）想漲價的原因，先讓市場“餓”一段時間，從而提高藥品價格。例如中間商囤貨漲價，或者幾家生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合漲價都屬于類似情況。此外還包括藥品平時日常用量小，生產(chǎn)企業(yè)較少，儲備不足等原因。
“市場上有些低價藥的生產(chǎn)成本是一塊八，但是招標(biāo)價只有一塊五，在這種情況下，企業(yè)根本就不愿意從事生產(chǎn)了�！笔妨⒊颊f。
針對企業(yè)生產(chǎn)動力不足這一問題，《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，藥品零加成政策實施，在減輕百姓看病負(fù)擔(dān)的同時，由于一些地方配套補償舉措不到位等原因，使得公立醫(yī)院倍感壓力，甚至出現(xiàn)部分藥企中標(biāo)后不生產(chǎn)，即所謂的“招標(biāo)死”、“中標(biāo)死”現(xiàn)象。
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