針對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 兩次全國性調(diào)研“看”出了什么
作者:佚名 來源:醫(yī)藥網(wǎng) 2018-8-3 打印內(nèi)容
三大產(chǎn)業(yè)集群崛起 園區(qū)發(fā)展表現(xiàn)不俗
華玉濤介紹,目前我國形成了環(huán)渤海、長三角、珠三角三大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,三大集群園區(qū)在數(shù)量上高度集中(包含園區(qū)38個,占總園區(qū)數(shù)的36%),在空間上聯(lián)系緊密(分布在半徑200km范圍內(nèi)),在質(zhì)量上優(yōu)勢明顯(排名前20的園區(qū)中有11個在三大集群內(nèi))。
“三個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群園區(qū),在企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值、從業(yè)人員數(shù)量、研發(fā)能力等指標(biāo)上均遙遙領(lǐng)先于其他區(qū)域,初步形成了類似于美國舊金山灣區(qū)、波士頓地區(qū)的集群發(fā)展態(tài)勢!卞櫛硎,聚集效應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)起到支撐作用。一方面,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為高新區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè),2016年樣本園區(qū)所有產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為4.92萬億元,其中生物醫(yī)藥為1.03萬億,占到21%,作為新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用明顯。另一方面,產(chǎn)業(yè)的聚集帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。比如南京高新區(qū)、蘇州工業(yè)園、泰州醫(yī)藥城等園區(qū)促進(jìn)了江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,2016年全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4712.6億元,位居全國前三,化學(xué)藥制劑及醫(yī)療器械兩個子行業(yè)都位居全國第一。
調(diào)研還發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)生物醫(yī)藥園區(qū)布局合理,帶動區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。華玉濤舉例說,近年來江蘇省將生物技術(shù)作為新的經(jīng)濟增長點,分別在泰州、南京、蘇州、連云港、無錫等地建立各具特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,南京高新區(qū)在環(huán)境和技術(shù)方面有很強競爭力,泰州醫(yī)藥高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)和人才方面優(yōu)勢明顯。
部分地區(qū)難成規(guī)模 應(yīng)避免重復(fù)和浪費
“2017年的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展不平衡,不僅體現(xiàn)在園區(qū)個體差異上,發(fā)展良好的園區(qū)與發(fā)展較差的園區(qū)有很大差異;而且存在地域的不平衡,東部園區(qū)發(fā)展大體較好,中西部園區(qū)發(fā)展則相對緩慢,排名靠后。”華玉濤說,2013年調(diào)研中發(fā)現(xiàn),國家級高新區(qū)和省級園區(qū)的發(fā)展也不平衡,從環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)競爭力等方面來看,國家級園區(qū)的平均水平都高于省級園區(qū)。
值得注意的是,目前部分不具備生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的地區(qū)也將其作為發(fā)展重點,地方政府對我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重要推動作用,但也時有違背市場原則的情況發(fā)生,造成一定程度的重復(fù)和浪費。
“這些地區(qū)因技術(shù)、資金、人才的制約,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在短期內(nèi)難見成效,長期看不具備競爭優(yōu)勢,亟須進(jìn)行戰(zhàn)略定位上的調(diào)整!卞櫧ㄗh,要明確政府與市場的分工和定位,對于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的地區(qū),要更加強調(diào)市場對人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新資源的配置作用;而政府主要負(fù)責(zé)營造良好的政策環(huán)境,建立公平的市場秩序。對于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模的部分地區(qū),今后應(yīng)結(jié)合地方實際抓大放小,促進(jìn)園區(qū)的優(yōu)勝劣汰,進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)聚集的效應(yīng)。
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