第三批國家藥品集采工作啟動 強化監(jiān)管防腐敗
作者：醫(yī)藥網 來源:醫(yī)藥網 2020-8-28 
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“第三次國家集采一次就有55種藥物中標，對未來提高藥企集中度、規(guī)范藥品流通環(huán)節(jié)、改善醫(yī)院用藥目錄、提高患者用藥可及性起到了很大作用�！鄙虾偷┐髮W公共衛(wèi)生學院教授胡善聯(lián)表示。
中國社會科學院健康業(yè)發(fā)展研究中心副主任陳秋霖稱，這次集采也涉及白血病、抗腫瘤、精神類等方面藥品，“這些藥品實際上就是患者普遍使用的一些藥物，對老百姓是有直接影響的�！�
值得注意的是，與年初的第二次集采相比，此次大部分外資藥企并未跟隨降價，中標企業(yè)多為本土仿制藥企業(yè)，僅有少量原研品種中標。北京大學藥學院教授史錄文分析稱，由于仿制藥價格下降，質量有保證，患者使用一段時間后，越來越放心，對仿制藥需求開始增加�！半S著一致性評價不斷擴容，國內企業(yè)逐漸形成市場品牌效應，有更多精力專注研發(fā)，在保證仿制藥品牌的條件下，推動民族工業(yè)由仿制藥向創(chuàng)新藥轉化�！�
記者注意到，聯(lián)合采購辦公室7月底發(fā)布的全國藥品集中采購文件（GY-YD2020-1）對申報企業(yè)資格進行了嚴格限制，要求申報企業(yè)參加本次藥品集中采購活動前兩年內，在藥品生產活動中不得有嚴重違法記錄，且需對藥品質量負責。一旦中選，作為供應保障的第一責任人，需及時、足量按要求組織生產，并向配送企業(yè)發(fā)送藥品。
此外，申報企業(yè)需提前填寫全國藥品集中采購申報承諾函，承諾同聯(lián)合采購辦公室無利益關系，不會為達成項目與采購方進行任何不正當聯(lián)系，不與其他企業(yè)串通申報、協(xié)商報價，不與申報同品種的其他企業(yè)存在直接控股、管理的關系或企業(yè)負責人為同一人的情況，不干擾集中采購相關工作秩序，不會在申報過程中有任何違法違規(guī)行為，以保證集采工作公平公正進行。聯(lián)合采購辦公室還可根據工作需要，對擬中選企業(yè)的藥品生產及擬中選藥品質量進行調查。
“與前兩批集采相比，第三批采購量更大了，企業(yè)已經適應了現有集采機制，證明前兩批集采取得了不錯的效果。”陳秋霖表示，集中采購既符合行業(yè)規(guī)律，也符合當前實際，多方受益，應不斷完善，持續(xù)推進。
持續(xù)強化監(jiān)管，防止集中采購過程滋生腐敗
長久以來，藥品采購一直是腐敗問題高發(fā)領域。在此前的分散采購模式下，一些醫(yī)藥企業(yè)不注重產品創(chuàng)新、質量和成本控制，過度依賴銷售渠道，令藥品銷售人員和醫(yī)務人員面臨著較大的違法違規(guī)風險。受業(yè)績、高額提成等因素影響，醫(yī)藥代表一詞幾乎與“高價藥”畫等號，隨之而來的藥品回扣、過度醫(yī)療等問題也成為難以根除的痼疾。
據業(yè)內人士透露，在醫(yī)院藥品采購目錄中，如果有多種藥物可以用于治療同一種疾病，醫(yī)生往往會選擇回扣比例高的藥品，導致患者不得不承擔更多的治療費用。浙江省杭州市富陽區(qū)第二人民醫(yī)院原黨委委員、副院長孫志龍先后196次非法收受藥品回扣共計1600多萬元，其中，某公司醫(yī)藥代表林某允諾給孫志龍的回扣費用竟高達藥品價格的45%，藥價水分之高可見一斑。
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