于文明委員：建立符合中醫(yī)藥特點的傳統(tǒng)知識保護(hù)制度
作者：人民網(wǎng) 來源:人民網(wǎng) 2021-3-12 
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人民網(wǎng)北京3月7日電 黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中醫(yī)藥改革發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計不斷完善，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。2019年出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》明確要求“建立國家中醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)知識數(shù)字圖書館，研究制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)條例”。
在今年全國兩會上，全國政協(xié)常委、農(nóng)工黨中央專職副主席、國家中醫(yī)藥管理局局長于文明在提案中提到，我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立以來，對促進(jìn)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)起到了巨大的作用，但仍存在著不少困難和問題。包括，傳統(tǒng)中藥因有些配方、工藝不宜公開，公開后會喪失價值，不適合專利制度保護(hù)。創(chuàng)新中藥難以滿足專利保護(hù)要求，現(xiàn)行專利法并未考慮到中藥的特殊性，審查過分嚴(yán)苛，中藥類專利授權(quán)困難。民間“經(jīng)用高效”的中藥方劑，難以獲得專利權(quán)庇護(hù)。我國很多中藥技術(shù)創(chuàng)新尚未形成有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)體系尚未形成，臨床上很多有價值的藥方長時間處于流落坊間或者是被外國醫(yī)藥企業(yè)變相利用的尷尬處境。
就此，于文明建議，需要建立與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度相互銜接、相互補(bǔ)充的“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)制度”。一是，與現(xiàn)行中藥注冊、監(jiān)管、市場管理等關(guān)聯(lián)起來，整體統(tǒng)籌，持續(xù)優(yōu)化中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制體系，確保各項政策的有機(jī)銜接；二是，建立完善中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識專門保護(hù)法律制度，將中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識所有權(quán)、使用、管理、傳承等納入專門法律的框架下；三是，建議加強(qiáng)制度創(chuàng)新，突破知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度框架的慣性思維，建立起符合中醫(yī)藥規(guī)律和特點、能夠發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢和作用的傳統(tǒng)知識保護(hù)制度。
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