我國重點省市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商政策分析
作者:火石創(chuàng)造 來源:火石創(chuàng)造 2019-12-6 打印內(nèi)容
當(dāng)前,我國大部分。ㄊ小⒆灾螀^(qū))都把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)招商作為產(chǎn)業(yè)集聚的有效路徑之一,受到各地產(chǎn)業(yè)主管部門的格外重視,各地招商政策接連出臺,優(yōu)惠力度不斷加大。生物醫(yī)藥項目,尤其是重大產(chǎn)業(yè)化項目已經(jīng)成為各地競相追逐的對象。同時,招商政策內(nèi)容日臻完善,政策制定不僅要考慮“招得來”,還要考慮“留得住”,以及“住得好”,招商政策從最初單一的資金獎勵變?yōu)闋I商環(huán)境打造乃至產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建。本文選取部分省(市、自治區(qū))招商政策進(jìn)行分析,了解各地招商政策的共性和特色之處,并進(jìn)行歸納與總結(jié)以供參考。
重金招引龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)對于一個地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的拉動作用。龍頭企業(yè)不僅貢獻(xiàn)產(chǎn)值、稅收和就業(yè),同時能有效吸引行業(yè)上下游企業(yè)集聚,構(gòu)筑較強(qiáng)的區(qū)域品牌效應(yīng)。為了吸引龍頭企業(yè)的落地,各地的獎勵扶持資金體已經(jīng)高達(dá)上千萬。比如,總部新落戶云南的生物醫(yī)藥世界500強(qiáng)或國內(nèi)工業(yè)百強(qiáng)企業(yè),一次性獎勵1000萬元;成都和蘇州的獎勵資金上限則分別高達(dá)5000萬和6000萬。
優(yōu)先支持重大產(chǎn)業(yè)化項目
重大產(chǎn)業(yè)化項目對地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有全局帶動和重大引領(lǐng)作用。從各地制定的政策來看,重大產(chǎn)業(yè)化項目認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)普遍是項目投資額在1億元以上。比如上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、蘇州、成都都將1億元投資額作為入圍標(biāo)準(zhǔn),北京大興的門檻則為5億元。
各地對于重大項目的支持方式與支持額度多有不同,比如成都按兩年內(nèi)固定資產(chǎn)投資的3%給予最高500萬元資助;蘇州按實際投入的10%予以資助,每個企業(yè)資助最高不超過2000萬元;上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)按照項目總投資的10%~30%比例給予支持,支持金額原則上不超過1億元。總之,重大產(chǎn)業(yè)化項目成為各地招商的重中之重。
積極鼓勵公共服務(wù)平臺項目
公共服務(wù)平臺涉及臨床前藥學(xué)研究、臨床研究、申報注冊、生產(chǎn)工藝開發(fā)、藥品銷售推廣等藥品全生命周期。與土地、廠房等硬件相比,公共服務(wù)平臺是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的“軟基礎(chǔ)設(shè)施”,是產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建的關(guān)鍵節(jié)點。
對于公共服務(wù)平臺建設(shè)項目各地都抱有極大的熱情,政策端普遍給予資金資助。蘇州、廣州等地按照投資額進(jìn)行一定比例的獎勵,北京大興則按照平臺營收給予一定比例獎勵。比如,蘇州按照項目總投資的30%予以最高不超過2000萬元的資助;成都按照固定資產(chǎn)投資的10%給予最高500萬元資助;北京大興給予公共服務(wù)平臺年度服務(wù)合同額20%獎勵,每個企業(yè)最高200萬元。此外,成都對于引進(jìn)、策劃組織生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)展會、峰會、論壇、學(xué)術(shù)交流等活動的機(jī)構(gòu),也給予最高500萬元資助。
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