（二）基本原則。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)技術(shù)、管理、商業(yè)模式等各類創(chuàng)新，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和各類消費(fèi)業(yè)態(tài)緊密融合，加快線上線下消費(fèi)雙向深度融合，促進(jìn)新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板。針對(duì)新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施不足、服務(wù)能力偏弱等問題，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，進(jìn)一步加大軟硬件建設(shè)力度，加強(qiáng)新裝備新設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，優(yōu)化新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板。

堅(jiān)持深化改革、優(yōu)化環(huán)境。以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境推動(dòng)新型消費(fèi)加快發(fā)展，打破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，順應(yīng)新型消費(fèi)發(fā)展規(guī)律創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)治理模式，系統(tǒng)性優(yōu)化制度體系和發(fā)展環(huán)境，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府促進(jìn)。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，培育壯大各類新型消費(fèi)市場(chǎng)主體，提升新型消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)力。更好發(fā)揮政府作用，為新型消費(fèi)發(fā)展提供全方位制度和政策支撐。

（三）主要目標(biāo)。

經(jīng)過3—5年努力，促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系更加完善，通過進(jìn)一步優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)發(fā)展的環(huán)境、進(jìn)一步提升新型消費(fèi)產(chǎn)品的供給質(zhì)量、進(jìn)一步增強(qiáng)新型消費(fèi)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)就業(yè)的支撐，到2025年，培育形成一批新型消費(fèi)示范城市和領(lǐng)先企業(yè)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重顯著提高，“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式得到普及并趨于成熟。

二、加力推動(dòng)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合

（四）進(jìn)一步培育壯大各類消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，加快社會(huì)服務(wù)在線對(duì)接、線上線下深度融合。有序發(fā)展在線教育，推廣大規(guī)模在線開放課程等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式，推動(dòng)各類數(shù)字教育資源共建共享。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)，大力推進(jìn)分時(shí)段預(yù)約診療、互聯(lián)網(wǎng)診療、電子處方流轉(zhuǎn)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售等服務(wù)。深入發(fā)展在線文娛，鼓勵(lì)傳統(tǒng)線下文化娛樂業(yè)態(tài)線上化，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造數(shù)字精品內(nèi)容創(chuàng)作和新興數(shù)字資源傳播平臺(tái)。鼓勵(lì)發(fā)展智慧旅游，提升旅游消費(fèi)智能化、便利化水平。大力發(fā)展智能體育，培育在線健身等體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步支持依托互聯(lián)網(wǎng)的外賣配送、網(wǎng)約車、即時(shí)遞送、住宿共享等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快智慧廣電生態(tài)體系建設(shè)，培育打造5G條件下更高技術(shù)格式、更新應(yīng)用場(chǎng)景、更美視聽體驗(yàn)的高新視頻新業(yè)態(tài)，形成多元化的商業(yè)模式。創(chuàng)新無接觸式消費(fèi)模式，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)。推廣電子合同、電子文件等無紙化在線應(yīng)用。（國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、廣電總局、體育總局、國家郵政局、國家藥監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）